作者： 李惠仁紀錄片導演專欄文章RSS作者： 李惠仁 | 社會觀察 – 2013年1月16日 下午4:55
為了節省17塊的跨行匯款手續費，上個星期我到U銀行開辦新戶頭，當我準備填寫個人資料的時候，帶著笑容的櫃檯小姐開始「機械式」的提問：「先生，請問你住在這附近嗎？開戶的目的是什麼？」「嗯，我不住在這附近，為什麼要來開戶，其實是………為了省17塊。」「好的，先生，跟您提醒一下，戶頭裡面最好要保持一萬塊以上，才會有利息喔！」聽到這番善意的提醒，我心想，要維持一萬塊，還真不是件容易的事呢！就在我繼續為「節省17塊」做努力的同時，美麗的櫃檯小姐也把健保卡交還給我，然後當著我的面，小心翼翼地把「僅供U銀行開戶使用」字樣蓋在身份證和健保卡影本上面，然後，親切的告訴我：「先生，我們開戶需要存款1000元，等我Scan證件留底之後就好囉……」上面的對話，你看出哪裡不對勁了嗎？「就是Scan身份證件！」「怎麼會這樣？掃描我的身份證正本！？」「沒有錯，我們只掃描身份證，健保卡不用……」雖然，櫃檯小姐的語氣溫柔而堅定，但把客戶的「身份證正本」掃描留底這種事，怎麼樣我也無法相信，因為這些掃描後的「身份證正本」電子檔，比「個資」更容易拿來做違法的壞事！於是我再問：「這是誰規定的？是金管會嗎？可有相關法令文件？」在搬出金管會和法令之後，我原以為櫃檯小姐應該就此舉白旗投降，不過，很快的，她拿出一份文件（台財融 字第88735556號）上頭註明：「開戶時，亦應確認存戶之身分，並以影印或縮影照相方式留存申請人之身份證影本」除了這份，她同時拿出另一份文件【金管銀（一）字第 09600180320 號函】，上面更清楚載明：「目前部分銀行業者有以電子照相方式（如電腦掃描及數位相機攝影）留存客戶身分證明文件影像，留存方式係以電子檔保存，併請貴會就確保客戶資料安全研提意見及建議報會。」這下慘了，原來，我們大家的「身份證正本」早已被銀行給「依法」掃描了！為了解答疑惑，我花了10次跨行轉帳費用，打電話到金管會銀行局的投訴組，詢問為何要求、同意金融機構掃描客戶的「身份證正本」？結果，投訴組說這不是他們業務要我問法規組，最後，法規組告訴我說：「我們已經請銀行公會研究相關的安全措施後，再提報金管會」。所以，我又花了5次跨行轉帳費用打電話到銀行公會去問：「為什麼要掃描客戶的身份證」？我得到的答案竟然是：「主管單位會來稽核，所以要我們留存，我們就留存啊」！於是，我再花10次跨行轉帳費用，再打電話去金管會銀行局的國內銀行組，只是這個問題，轉來轉去竟然又轉回法規組。為了每個月得以節省17塊錢，到銀行去開新帳戶，只是我錢還沒省到，就先損失了一大筆未來的跨行匯款手續費。不過，萬萬更沒想到的是，2007年金管會要求銀行公會研究如何保障「掃描身份證正本」的安全措施，到了2013年卻始終未見下文。注意！郵局「依法」加收國際快捷費用120元至於另外一個事件就更扯了。上個月，我花了台幣180元，透過郵局的國際快捷寄了一份資料光碟到香港。沒想到，一個禮拜之後，郵局的承辦人員慌張的打電話給我說：「李先生，你寄光碟到香港，因為光碟不是文件，所以請你補繳120元」「光碟不能用文件計費？它裡面就是文件檔案啊！」「不好意思啦！我只是承辦人，長官認定光碟不是文件….」為了不讓承辦人員為難，於是，我請郵局跟我說明為什麼光碟不是文件？一個星期後，中華郵政股份有限公司基隆郵局的經理發了一封函文，要求我補繳新台幣120元，同時陳述國際快捷郵件之「文件」定義為：「以文字或符號書寫於紙張或其他紙製品上供瀏覽用，不具商業交換價值者。」看到這段話，我當然也是「嘆為觀止」，怎麼還有人活在古時候啊！根據2001年11月14日，台灣公佈的《電子簽章法》第二條就清楚說明：「電子文件，指文字、聲音、圖片、影像、符號或其他資料，以電子或其他以人之知覺無法直接認識之方式，所製成足以表示其用意之紀錄，而供電子處理之用者」。而我寄到香港的文件，因為文字、符號與圖像畫素過大，數量過多，難以用電子郵件寄送，因此，只好將其刻錄於光碟之中，何以不得稱之為「文件光碟」？官僚，讓掌權者「依法」剝奪人民的權利2001年《電子簽章法》的公佈施行，除象徵政府對數位化的重視外，同時宣告電子商務時代已經到來。然而，從「掃描身份證」和「文件定義」這兩個事件當中，我們發現，原來「依法行政」和「推諉卸責」真的只有一線之隔。11年過去了，數位相機從當年的300萬像素發展到今天的1200萬，當我們見證了科技發展軌跡的同時，卻也見識到官僚智慧的原地踏步。
……..文章來源：按這裡